全球最奇特共和国,成立已八百年,同时有两个总统,民众富得流油

今天咱们来聊聊拥有两个国家元首,却仍能平稳运行并发家致富的圣马力诺。

▲圣马力诺风光

常言道“天无二日,国无二主”。一般来说,一个国家往往只能有一位最高领导人存在,如果出现两个领导,势必会为了夺权而矛盾冲突不断,更有甚者还会引发内战,比如眼下的委内瑞拉就是如此。因此,为保证国家机器平稳运转,无论是大国还是小国,往往都只会选举一名国家元首。然而凡事皆有例外,世界上还是存在拥有多个国家元首的国家,比如位于南欧的圣马力诺共和国和安道尔公国。不过安道尔比较特别,两位大公是由法国总统和西班牙乌赫尔地区主教兼任,更多的是象征意义,实际权力非常有限。相比之下,圣马力诺的情况可谓截然不同。

▲安道尔城风光

圣马力诺共和国,是世界著名的袖珍国家之一,位于欧洲南部、意大利半岛东部,整个国家都被意大利所包围,国土面积仅有60.5平方公里。圣马力诺拥有悠久的历史——公元301年,基督教石匠马力诺为逃避罗马帝国皇帝戴克里先对基督教徒的迫害而来此创立圣马力诺。发展至今,圣马力诺全国也不过八万余人,还没有我国的一个乡镇或者街道人多,是典型的“小国寡民”。按理来说,这么小的国家应该很容易实现高度集权统治,权力也能很轻松地掌握在一个人或者一个机构手中,但是圣马力诺却偏偏不按套路出牌,选出两位国家元首同时执政。

▲圣马力诺共和国地图

公元1243年,圣马力诺确立了由两个执政官联合执政的制度,成为世界上第一个共和国。1263年,圣马力诺制定共和法规和成文宪法。在圣马力诺,执政官作为最高统治者,其职权等于国家元首加上政府首脑,大致类似于美国总统。相比起安道尔的两位大公,一人分管行政一人分管宗教,圣马力诺的两位执政官,并无分管一说,其职权、等级和权力完全一样。简而言之,一切国家事务都是由两位执政官共同决定,这无疑打破了“天无二日,国无二主”的规矩。

▲圣马力诺国旗

经过八百多年的风雨洗礼,这种独特的二元领导体制已经发展得极为完善。据圣马力诺宪法规定,执政官每六个月就要改选一次,每次选举两人,任期一到,现任执政官就必须交出手中的所有权力。执政官不可连任,卸任满三年后方可再次参加选举。如今圣马力诺的两位执政官分别是加布里埃莱·加蒂和马特奥·费奥里尼,不过该国大选很快就会到来,也就是说,不久之后他们就会重新成为一名普通公民。

▲圣马力诺执政官就职典礼

由于执政官的任期太短,而且又无法连任,执政官们几乎翻不起什么大的波浪,小国寡民的圣马力诺也就不存在内乱的可能性。退一步来说,即使两位执政官性格不和,施政方针也大相径庭,国家受到的不良影响也不过才六个月,只要等到大选后两位新的执政官上台,之前的矛盾冲突也就自然而然地化解。因此从实际效果来看,这种二元领导体制很适合圣马力诺这样的袖珍小国。

▲圣马力诺街头

值得一提的是,圣马力诺虽是弹丸小国,不过工业比较发达,服装、机械制造、电子设备、化工、建筑、酿酒等产业闻名欧洲,银行业和旅游业更是享誉世界,人均GDP为49664美元(2017年数据),整个国家可谓富得流油,民众也非常富裕。事实上,圣马力诺之所以能够成为富裕国家,其实也要归功于两位国家元首的存在,两位执政官抛开政见差异之后,总能互相帮助,管理国家也就更加全面到位,无疑能极大促进国家发展——毕竟人多力量大嘛。