6·15宣言纪念日:韩朝对话中断 共同纪念落空

6月15日是韩朝《6·15共同宣言》签署13周年纪念日。自5月22日朝鲜向韩方提议共同举办纪念活动以来,韩朝曾借此机会展开对话,但由于双方产生分歧而中断。随着纪念日的到来,遭遇“停摆”的韩朝对话使双方原本有望共同举行的纪念活动成为一纸空谈。

  会谈缘起朝方提议

《6·15共同宣言》是2000年6月韩朝领导人首次会晤后签署的历史性文件,旨在发展韩朝关系和实现和平统一,由韩国时任总统金大中和朝鲜时任最高领导人金正日共同签署。韩朝双方自2001年起每年都在金刚山举行共同纪念活动,但由于2008年韩国居民在金刚山遭朝鲜士兵枪击身亡,纪念活动于2009年被迫中断。

今年5月22日,朝方《6·15共同宣言》委员会向韩方委员会发来传真,提议韩朝政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动,庆祝《6·15共同宣言》签署13周年。对于朝方的提议,韩国政府方面以“不允许韩企及民间组织访韩”为由,事实上予以拒绝。

6月6日,朝鲜祖国和平统一委员会发言人发表特别谈话,提议以宣言发表13周年为契机,举行朝韩政府间会谈,以重启开城工业园区和金刚山旅游。朝鲜的提议当天即得到韩国方面的积极回应。韩方并提议于12日在首尔举行韩朝部长级会谈。

朝鲜随即于第二天作出答复,建议在韩方提议的部长级会谈前,朝韩双方先于9日在朝鲜开城举行工作接触。同时,朝方于当日重启了已经切断近4个月的板门店红十字会联络渠道。而韩方也毫不耽搁,立即通过这一渠道向朝方发去传文,表示接受建议,并将派出由统一部局长率领的代表团参加会谈。

  对话因双方分歧而中断

6月9日,先于韩朝部长级会谈而举行的韩朝局长级工作会谈于当天上午10时在板门店韩方“和平之家”举行。此次韩朝局长级工作会谈主要讨论12日韩朝部长级工作会谈的代表团规模、日程和议题等。

此次会谈由韩国统一部统一政策室室长千海成和朝鲜祖国和平统一委员会书记局部长金圣惠各自率团与会。当天上午,韩朝举行了全体会议,下午双方举行多轮追加会议。据韩国媒体报道,双方当时已经就12日举行部长级会谈达成一致,正就协议文的具体内容进行协调。

此次会谈是双方于2011年2月为协商“天安舰”和延坪岛事件而举行第39次韩朝军事工作会谈之后,时隔2年4个月举行的首次政府间会谈。直到6月11日,外界对韩朝可能展开更高级别的会谈始终充满信心。有韩国媒体甚至期待,韩国总统朴槿惠可能会在12日的会谈上与朝方代表团会面。

然而,6月11日,情况发生转折性变化,韩朝交换12日当局会谈代表名单,朝鲜方面提出异议。随后韩媒称,由于韩国最终选定统一部次官(副部长)金南植作为团长,朝方以“级别过低”为由单方面宣布取消原定于12日举行的当局会谈。

12日,韩方联络员分别于当天上午9时和下午4时拨打韩朝板门店热线电话,但朝方联络员均未接听。韩媒称,朝方12日“拒接电话”是对会谈被“紧急叫停”所作出的反应,这也意味着双方刚刚重启5天的联络渠道再次中断。

  双方互相指责 会谈短期内难重启

几近开启的韩朝政府间对话因人选分歧再次关上大门。朝韩就此隔空喊话,互相指责对方。

朝鲜祖国和平统一委员会发言人13日谴责称,朝韩政府间会谈未能举行责任在韩方,朝鲜对会谈不抱任何希望,并且无法容忍韩国的“鲁莽行径”。韩国统一部则针锋相对地指出,朝鲜对外公布的双边协商过程“并不属实”,韩国对此表示遗憾,希望朝鲜坦诚参与对话。

韩国统一部长官柳吉在则表示,韩朝当局会谈未能如期举行,这只是双方关系新局面来临之前的“短期疼痛”。柳吉在还说,会谈最终被“取消”而非“延期”,这一解释意味着韩朝很难在短时间内重启会谈。

据韩媒报道,《6.15共同宣言》韩方委员会14日表示,朝韩在开城共同举办纪念活动庆祝《6.15共同宣言》签署13周年方案被取消,责任在于韩国政府。委员会表示,将于15日下午2时举行《6.15共同宣言》签署13周年民族统一大会,韩国各地也将分别举行纪念活动,并发表联合呼吁书。

另据朝中社报道,14日, 《6•15共同宣言》实践韩方、朝方及海外委员会也在宣言签署满13周年之际,发表共同呼吁文,敦促履行共同宣言。呼吁文中主张,不能重演同胞对抗、反目成仇的历史。文中还就被取消的韩朝会谈表示,这是对渴望韩朝关系改善与和平统一的民族的挑战。

同日,韩国统一部长官柳吉在也出席了在韩国首尔举行的6•15首脑会谈13周年纪念活动。他在活动致辞中表示,韩国新政府尊重 《6•15共同宣言》、《7•4共同声明》和《10•4共同宣言》等韩朝之间的协议;为了能继续遵守这些协议,需要韩朝之间的信赖。

柳吉在表示,韩朝“需要从微小的部分开始一步一步地积累信赖关系”,希望朝鲜能表现出真诚的态度。韩联社称,韩国统一部长官出席6•15纪念活动是时隔5年来的首次。