城管还是防暴警? 广州城管新装备遭华媒吐槽

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中新网8月29日电 对广州城管部门工作人员装备“升级换代”,美国侨报网28日刊载《城管升级装备不如提升善治理念》一文,文章指出,城管队的武装化折射出一种“对立性思维”。城市管理者要学会融管理于服务之中,从体谅民间疾苦出发,有关部门不能只做简单粗暴处罚,而要帮他们从“无序经营”走向“有序经营”,让城市管理走上“善治”之道。

文章摘编如下:

近段时间,广州城管部门自身防护装备升级换代,盾牌护身,头盔抗敲,背心防刺,手套能抓刀。当地城管执法局有关负责人强调,新装备仅仅是出于防护考虑,不具备攻击性。

不少人认为,城管队的武装化折射出一种“对立性思维”。因为,城管执法的对象大多是街边摊贩、商贩、户外广告商、渣土车司机等等人群,若广州城管这般全副武装执法,必然会引起民众的反感。

特别是这些年来,城管的形象确实欠佳,野蛮执法的消息不时见诸报端,并引发舆论和学者对城管制度问题深度思考和讨论。笔者认为,作为政府部门的一支执法队伍,城管部门应当反思既有的管理手段和方式,与其他行政部门一样,要突出服务意识。

备受民间诟病的是城管对小摊贩的野蛮管理和城管在拆迁中的表现。就小摊贩的管理而言,仅仅将小摊贩轰跑,显然不是最有效的管理方式。让小摊贩绝迹于街头,并非城市管理的最终目的。任何公共管理,皆应该以服务百姓为第一要务。当民生与其他管理目标相冲突时,民生显然应得到优先考虑。

而流动人口的大量存在,让某些城市建立“无摊城市”的目标永远只是镜花水月。人们需要的市容,不是简单的环境优美,更包括具有内在人文品质的包容———不仅包容流光溢彩的轿车楼房,而且能包容蜗居于背街陋巷的谋生者。

因此,各地城管部门都必须正视当前社会大众的普遍性情绪,必须以更理性、科学、合情合理的方式开展更加符合和谐社会建设要求的人性管理、科学管理;城市管理要坚持以人为本,不能强化对立思维。

就此来说,“武装”城管人员不如增强善治理念。过去取缔流动摊贩的强力并没有从根本上解决问题,而且加大了城管执法人员与小商小贩之间的对立和冲突。而善治则体现的是管理智慧、能力和水平,通过协商、确立认同等方式实施对公共事务的管理。

城市管理者要学会融管理于服务之中。鉴于街头小贩中有相当数量的困难群体,从体谅民间疾苦出发,有关部门不能只做简单粗暴处罚,而要帮他们从“无序经营”走向“有序经营”,让城市管理走上“善治”之道。