俄罗斯结束18年入世长跑 终成世贸“局内人”

世界贸易组织部长级会议16日亮出绿灯,将俄罗斯迎进世贸组织。这一横跨欧亚的重要经济体成为世贸组织最新成员,当属2011年全球“收官”大事之一。

俄入世谈判历时18年。由于在农业补贴、汽车组装标准、金融和保险市场开放等关键问题上争执不下,以及俄格、俄欧及俄美关系等因素的掣肘,这场马拉松曲折而漫长。其间,因为是“局外人”,俄被排除在国际贸易规则的决策圈之外。这既是国际贸易的损失,更是俄罗斯的损失。据俄政府初步测算,俄每年因贸易歧视遭受的损失达25亿美元。

18年来,和入世前的中国一样,俄国内关于入世的利弊之争从未断绝。在很多俄罗斯人看来,资源丰富、经济主要依赖油气出口的俄罗斯无法在入世后获得太多好处,因此没必要用世贸组织规则束缚自己,更何况入世将对俄轻工、农业、金融、保险、汽车和航空制造等行业形成巨大冲击。

尽管如此,入世始终是俄罗斯政府的既定目标。在当今全球化时代,各国经济相互作用和彼此影响,自我隔离只能导致落后,逃避竞争和畏惧开放更无法实现经济崛起。近几年,俄罗斯加紧实施创新经济战略,以推动经济结构调整,转变经济增长方式,摆脱对能源原材料的过度依赖。然而,如果不能充分融入世界经济,俄罗斯的经济现代化就无从谈起。从这一点来说,俄罗斯入世是适应时代要求、追求自我发展的理智选择。

入世,意味着俄罗斯经济站到了一个新起点,所面对的机遇和挑战同样鲜明。入世既能吸引外资和先进技术的进入、推动俄创新经济战略实施、扩大优势商品的出口、提升俄企业和产品的竞争力,也会给部分行业带来冲击,并要求俄加快内部改革,以形成公开、透明的市场竞争环境。尽管入世的“阵痛”难免,但从长远来看,无疑对俄罗斯经济的健康、稳定发展大有裨益。

而对俄罗斯的贸易伙伴来说,俄罗斯入世也势将促进双边贸易的迅速发展。以俄罗斯的第一大贸易伙伴中国为例,俄罗斯入世将使两国贸易规范化,中国商品和投资进入俄罗斯将更加便利,解决贸易纠纷的渠道也将更加通畅,这将为深化两国经贸合作、落实两国领导人关于双边贸易额目标的规划提供新的助力。

对世贸组织来说,接纳俄罗斯无疑将加强其作为全球多边贸易体制主要支柱的地位。俄罗斯入世之后,世贸组织将覆盖98%的国际贸易,这不仅仅意味着将最后一个重要经济体纳入其贸易规则之内,更重要的是,由此可能带来的鲶鱼效应将为多边贸易谈判和全球经济治理注入新的活力,国际贸易也可望因此获得新的发展机遇。

时任总统的普京在2002年国情咨文中曾说,世贸组织是一种工具,谁善于使用它,谁就会变得更强大。俄罗斯的入世,或将验证这一点。