央行发放第五批支付牌照 外资机构获批

2014年7月15日股市收盘后,央行宣布发放第五批第三方支付牌照。此次获批企业共计19家,发证日期为7月8日至10日。在19家公司中,包括广东8家,北京3家,山东3家,重庆、湖北、广西、陕西、新疆各1家。

  此前,央行共发放过4批第三方支付牌照,分别是2011年5月18日27家单位获批;2011年8月29日13家单位获批;2011年12月22日61家单位获批;2012年6月27日95家单位获批。此后,央行再未批量发放过牌照,但陆续给个别企业发放。此次牌照发放后,持牌单位将增加到269家。

  此外,从7月8日至10日,还有27家已经获得牌照的企业获得了业务类型拓展。例如,腾讯旗下的财付通支付科技有限公司的业务类型发生了变更,在之前互联网支付、移动电话支付、固定电话支付业务基础上,增加了银行卡收单业务;拉卡拉支付有限公司银行卡收单、互联网支付、数字电视支付的基础上增加了移动电话支付和预付卡受理业务。

  提供互联网数据咨询的艾瑞咨询公司统计表明,2013年,中国第三方支付交易规模为17.2万亿元人民币,同比增长38.7%,随着第三方支付的业态逐步稳定,在现有格局下,全行业将进入稳定增长时期,预计未来三年均会保持35%左右的增速。中国第三方支付市场的发展速度由此可见一斑。

  全国性预付卡牌照再现

  在第三方支付牌照的业务类型中主要包括三种,即预付卡发行与受理、互联网支付及银行卡收单。值得关注的是,这是时隔3年央行再次发放全国性的预付卡发行与受理牌照。此次央行在发放了3张省级预付卡牌照外,为帮付宝、商物通、武汉合众易宝、北海石基等4家公司发放了全国性预付卡发行与受理牌照。此外,拉卡拉、平安付等多家公司也在原有牌照基础上获得了全国性预付卡发行与受理的业务资质。

  在央行2011年发放的首批牌照中,共有6家企业获准经营预付卡相关业务,经营范围为“全国”;此后发行的预付卡牌照的经营范围均为省级或跨省业务,并无全国性业务。

  预付卡是指以营利为目的发行的、在发行机构指定范围内购买商品或服务的预付价值,以卡片、密码等形式发行的电子支付工具。商业预付卡最初被纳入监管是2011年5月,七部委发布《关于规范商业预付卡管理的意见》,明确了商业预付卡的地位、作用和分类等。

  央行副行长刘士余曾经在2011年底表示,未来央行在这个领域不会发太多牌照,预付卡领域不能将吃商业佣金作为发展动力,要充分竞争,并尽快实现业务转型。

  首次为外资机构发放牌照

  这是央行首次为外资背景的民营机构发放互联网支付业务许可证。此前,央行一般不为外资支付机构发放许可证,尤其是不发放互联网支付业务许可证。

  2011年支付宝“重返中国队”的新闻至今为许多人铭记。2011年5月11日,雅虎在提交给美国证券交易会(SEC)的经营业绩详细报告中指出,阿里巴巴集团旗下子公司支付宝所有权被转移到了马云控股的一家中国公司(浙江阿里巴巴)。而当时马云不惜得罪雅虎,力斩支付宝的VIE架构,无非是为了给申请第三方支付牌照铺路。

  2013年7月,央行为上海索迪斯万通服务有限公司、法国艾登瑞德(中国)有限公司两家外资机构发放了支付业务许可证,但也仅限于从事预付卡发行与受理业务。

  而如今,央行为北京畅捷通支付技术有限公司发放了互联网支付业务许可证。直接持有该公司75%股份的畅捷通信息技术股份有限公司,为用友软件股份有限公司(600588.SH)旗下子公司。畅捷通信息技术股份有限公司6月26日在港交所正式上市,使北京畅捷通支付技术有限公司背景由内资变为外资,成为一家由外资机构直接控股的支付机构。

  “央行此次为该公司发放许可证,显示出了对外资的开放态度。”央行人士称。

  另外值得注意的是,此批获得牌照的北京帮付宝网络科技有限公司为安邦保险发起成立,并持股95%。“这次获得牌照,也是安邦保险再次扩张之举,向金融全牌照迈进。”业内人士指出。■

  附:新获批机构名单

  北京帮付宝网络科技有限公司

  北京畅捷通支付技术有限公司

  北京理房通支付科技有限公司

  广东盛迪嘉电子商务股份有限公司

  广州合利宝支付科技有限公司

  广州商物通网络技术有限公司

  广州市汇聚支付电子科技有限公司

  深圳瑞银信信息技术有限公司

  深圳市国采支付科技有限公司

  深圳市乐刷科技有限公司

  深圳市迅联智付网络有限公司

  重庆联付通网络结算科技有限责任公司

  金运通网络支付股份有限公司

  山东飞银智能科技有限公司

  山东运达电子商务有限公司

  武汉合众易宝科技有限公司

  北海石基信息技术有限公司

  西安城市一卡通有限责任公司

  新疆一卡通商务服务有限公司