美国五角大楼削减间谍项目

鉴于美国国会对其目的和成本的质疑及反对,五角大楼削减了一项在规模上本可以和中央情报局(CIA)相媲美的海外间谍服务计划。

据美国《华盛顿邮报》引述多位美国官员的话称,在修订后的计划下,美国国防情报局(DIA)将训练并部署最多500名卧底,这大约相当于两年前国防秘密行动局(DCS)成立时宣布的间谍网络的一半规模。

“小而高效”

2012年五角大楼决定重组旗下情报机构,保留DIA的同时,另设DCS,任务聚焦于搜集包括恐怖主义和武器扩散等在内的全球高敏感威胁相关情报,和CIA以及美军联合特种作战司令部并行工作。

当时有美国媒体引述五角大楼资深前官员的话称,为了适应新的形势,国防部情报工作的重心将发生转移,重点从原来的伊拉克和阿富汗战场转换到亚洲和非洲地区的情报,新机构2018年将扩大到800~1000人,最终人数为1600人。

不过,现在该计划已遭削减,大部分相关人员正执行的任务也主要集中在DIA的传统任务,即为国防部搜集情报。

一名美国前情报官员称,修订后计划的目标是“小而高效”。该官员称,五角大楼仍然将在全球各地部署很多卧底,包括“基地”组织和“伊斯兰国”等拥有重要基地的非洲和中东等地区,但他们的间谍活动将“集中于国防需要”。

有分析称,这种转变代表了五角大楼官员的退却,在伊拉克和阿富汗战争过去10年后,他们本应该将这项长期以来被视为仅次于CIA的间谍服务进行改变和发展,在这个面临更多分散威胁的时代进行任务重置。

该计划的大修由美国国防部负责情报的副部长维克斯(Michael G. Vickers)牵头,作为一名前CIA特工,他推动的DIA间谍服务计划更加接近于CIA,在方法上,包括让DCS成员参加和CIA特工在威廉斯堡训练营同样的训练等。那些在训练中表现突出者将有机会和CIA海外站长进行更紧密的合作。

国会反对

另有美国官员称,由于无法从国会获得足够的支持和资金,该计划最初的规模现在已经大幅减小。

有消息称,对DCS的快速推动几乎立即在国会山遭到了反对,参议院军事委员会成员反对尤其激烈,很多人担忧其中的条款太宽松了。参议员军事委员会主席莱文以及其他一些成员提出质疑称,DIA官员将被大量用于填补被CIA认为优先级较低的空白领域。

参议院情报委员会也发现了DIA提案的一些实际问题。该委员会在去年发布的一份报告中称,该计划“缺乏有效审查和实施的必要细节”。

关于DCS规模和方向的争论伴随着DIA的混乱时刻。DIA前局长弗林在今年早些时候被踢出DIA,那距离他原定退休的时间还有很长时间。现在的过渡期,该机构由前CIA资深官员谢德负责。

国防部官员拒绝讨论关于国防秘密行动局的预算、海外人员设置等细节,但也没有否认DCS的计划。

“在和国会进行了初步讨论后,我们确实重新评估了DCS计划。”五角大楼发言人佛洛斯特强调,“这一直是一项阶段性计划”,可能需要很多年来实施,他同时称修改版的提案提交给国会后,并没有重大改变。

不同计算

不过,另有资深美国情报官员称,新数字也反映了DCS人员的不同计算方法,他说最初的规划包括秘密服务相关的每个人员,无论是什么身份、在哪里工作,而现在只有那些部署在海外搜集情报的人员才包括在500人里面,而那些在总部工作或仍在受训的人员不计算在里面。“我们不将文职人员或受训人员计算在内。”该官员称,这意味着削减的人数可能没有听起来这么多。同时,他承认最初关于DCS的预期是1000人。

和CIA不同,DIA无权进行如驾驶无人机袭击或政治破坏等秘密行动,其人员在执行海外间谍活动时,通常有军方和军事背景掩护。近年来,DIA的运作一直在战争区之外,前述美国情报机构官员引述一些案例称,DIA在某个地方同时有4位工作人员,即便如此也经常无法提供有意义的情报报告。不过,该该机构在其他领域获得了一些进步。该官员称,现在DIA负责总统每日简报中25%的内容,国家安全发展摘要每天早上都会呈交给总统奥巴马。