境外媒体:G2回归,中美“共治时代”来临

核心提示:可以确定的是,若无中美大国参与,任何全球性协议都不会得到履行。举例而言,气候变化谈判似乎在随着中美协议的进展情况而变化。

参考消息网11月14日报道 外媒称,两国集团(G2)又回来了。控制温室气体排放,相互通报重大军事行动——这些只是美国和中国已经同意进行合作的众多领域中的一部分。

英国《每日电讯报》网站11月12日发表题为《G2回归,美国和中国能否掌管世界?》的文章称,从更为宽广的角度看,美国总统奥巴马与中国国家主席习近平之间的热络会谈可能发展出中美在全球层面的共同领导。

文章称,有三个因素促使华盛顿和北京走得更近。

第一个因素是短期因素。奥巴马总统的任期只剩下两年。他正在努力创造自己对后世的影响。这并不让人吃惊。而中期选举的结果似乎已使他的日程变得复杂。不过,与北京加强关系可能会为此提供解决办法。随着2016年总统大选日益临近,打压中国的势头无疑将愈演愈烈。但潜在的情况是,民主党人和共和党人似乎都希望与北京改善关系。

中美合作背后的另一个因素与北京最重要的目标——经济增长和就业有关。北京设法达成具体协议,制定更为明确的贸易和投资规则是合情合理的。与之类似,中国避免与美国发生军事冲突并卷入它无法取胜的军备竞赛的做法也是合乎逻辑的。苏联当年在冷战中失败的部分原因就是它试图在军事实力方面追赶美国。中国已经从中吸取了教训,希望避免重蹈覆辙。

促使华盛顿和北京开展更密切合作的第三个因素属于结构性因素。当今世界最严重的安全威胁都是超越国界的。气候变化和恐怖主义的威胁并不考虑国界的限制。中国和美国合作应对这些问题的决定实属明智之举,在降低相关成本的同时也令华盛顿和北京可以相互学习。

文章称,可以确定的是,若无这两个大国参与,任何全球性协议都不会得到履行。举例而言,气候变化谈判似乎在随着中美协议的进展情况而变化。

有观点指出,美国的相对衰退已创造出一种权力真空状态,这为G2施展领导力创造了机会。某个单一国家不能取代美国成为明日的超级大国。

华盛顿和北京之间形成共同立场是施展全球领导力的极佳出发点。这一组合明显有潜力率领其他大国进行合作。但它将需要采取颇具技巧的外交方法,从而避免令其他国家产生被排除在外的感觉。若不取得范围更广的一致意见,G2的领导将无法成为现实。

双方12日达成的若干协议或许是向G2在全球舞台施展领导力所迈出的第一步。

新型大国关系得以确立

另据台湾《中国时报》11月13日报道称,总体而言,在“求同存异”大战略下,奥巴马的访问进一步确认了G2,也就是中美两大国对国际事务的主导。

报道称,双方达成的共识、协定、联合声明等等,有涉及信息技术、减碳者,攸关世界经济发展与环境保护;有涉及合作反恐、打击犯罪、防治埃博拉病毒者,关系着全球安危;有涉及军事互信者,影响南海及东海的区域安定。北京与华盛顿之间在这些事情上定了调,对其他国家产生引导作用,是“新型大国关系”的另一种意涵。

报道说,诚如奥巴马所说,元首晤面有助破除误解;而双方合作不但有利彼此,且有益全球。半数美国人说美国在走下坡,但美国仍是超强;人人皆知大陆正在复兴,但距离先进仍远。双方之间相互需求,利害穿插,共同主导之势已然成形。

台湾《联合报》11月13日以《美中“新型大国关系”进行式》为题发表文章称,习近平在2012年以国家副主席身份访美,提出双方应构建“新型大国关系”。大陆方面曾表示可用14个字来理解这种关系:不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

文章称,奥巴马总统此次到北京参加APEC会议后立即展开对大陆的国事访问,凸显对两国关系的重视。虽然双方在若干议题上仍针锋相对,但可见美国对大陆崛起成为平等强国,心态上已悄然接受。此次奥习会,奥巴马总统表示美国“转向亚洲”的政策不是要围堵大陆,双方并就重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则等议题达成共识,显示双方试图“不冲突不对抗”。

奥巴马虽强调美国对台政策立场不变,坚定支持两岸关系改善,也支持香港人民有表达意见的权利;但也表示美国没有损害中国统一的意图,坚称没有在背地里支持香港“占中”运动,看得出“相互尊重”的意愿。

更重要的是,双方积极评价双方就世贸组织《信息技术协定》扩围谈判达成的共识,并就共同努力限制温室气体排放达成协议,彰显了双方有携手“合作共赢”的实际行动。

“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”,习近平倡议的“新型大国关系”成为现在进行式。