美国将对俄罗斯实施新一轮制裁 恐引发美欧分歧

据英国《金融时报》17日报道,美国总统奥巴马将签署一项法案,批准对俄罗斯实施新的制裁,并继续向乌克兰提供援助,不过有人担心,这可能会引发美国与其欧洲盟友的分歧。

这项法案的直接影响有限,但将为美国国会奠定对俄升级制裁的基础,如果乌克兰危机升级,明年美国就可以对俄罗斯实施类似伊朗那样的制裁。

在美国发动新的制裁之际,油价不断下跌及卢布迅速贬值正令俄罗斯经济岌岌可危,迫使俄罗斯央行16日将利率上调至17%。而西方的制裁同时也是加剧资金抽逃和破坏对俄罗斯经济信心的原因之一。

这项法案的最直接后果是要求奥巴马政府对俄罗斯主要国有武器出口商Rosoboronexport实施制裁。该公司此前一直不在被制裁名单之列,部分原因是该公司向阿富汗供应直升机。

根据该法案,如果俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)大幅减少对乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦或北约(Nato)成员国的天然气供应,奥巴马政府将不得不对该公司实施制裁。

该法案还批准向乌克兰发放3.50亿美元军事援助,包括反坦克武器,这是一直是奥巴马政府内争议最激烈的一项援助,奥巴马此前一直对援助反坦克武器持否决态度,因为他担心会引起俄罗斯方面更激进的回应。

奥巴马政府以前一直避免出台新制裁法案,他们担心新制裁可能会破坏美国与欧盟(EU)就乌克兰问题成功建立的统一阵线。欧盟需要在明年夏季修改其最严格制裁法案,美国官员担心,美国的单方面行动可能会破坏欧美对于维持对俄罗斯经济施压的支持。

俄罗斯猛烈抨击了美国出台新制裁措施的前景,俄方认为,这些制裁是导致该国一些经济问题的原因。俄罗斯外长拉夫罗夫则表示,“俄罗斯不仅会存活下来,而且还会以更强大的形象出现,”“我们在历史上曾经遇到过比这糟糕得多的情况,但每一次都走出了困境,而且越挫越勇。”

“他们的经济政策正处于两难境地,”美国白宫经济顾问委员会主席詹森·弗曼(Jason Furman)表示,“来自我们的制裁、俄罗斯自己的国际行为带来的不确定性以及油价不断下跌,都将俄罗斯的经济推向了危机边缘。”