美国投资移民配额最后花落谁家?

美国国会在2009年10月宣布现行的美国投资移民政策只会延续到2012年9月30日。同时,移民局公布,用100万美元直接创造10名美国人就业达到2年的年配额是5000人,用50万美元投到TEA(Targeted Employment Area)投到区域中心,直接或间接创造10个美国人2年就业,从而获得绿卡的年配额有5000人。而这5000人TEA配额中,仅仅有3000人的名额是给了区域中心的方式。同时,2012财政年度的配额也将从今年的10月1日开始启用。

因为以前从来没有出现过配额用光的情况,所以,大家过去都没有感受到美国投资移民申请在正常情况下也可能出现暂停的问题。就像今年的加拿大联邦投资移民,新年度只给了700个名额,哗啦一下就满了。要申请联邦,只能等明年了,所以出现了大家蜂拥而入魁省投资移民申请序列的现象。魁省现在还没到高峰,因此,魁投就需要抓紧准备材料、及早递案的迫切需要,避免被变相喊停。美国投资移民接下来不排除可能遇到名额用满的情况。为了解决美投可能满额的问题,有推测认为,要么没有配额的申请人用下一年的配额,要么有可能移民局会将用不完的100万美元的配额调配到适用50万美元的TEA项目上。截至到2011年8月20日,已经批准了179家区域中心,这个数子背后既有着项目数量和申请人数量的压力,也有着EB5项目质量的隐忧,包括消除条件和投资本金安全方面,甚至在I526获得移民签证和条件绿卡环节也不能掉以轻心。不管美国投资移民配额如何调配,配额总量渐趋告急这件事已不容置疑。100万美金的投资项目不是大多数申请人的选择,而50万美金的投资项目中,有一类是区域中心项目,还有一类的TEA地区的非区域中心项目。后者是国内大多数申请人所不了解的,甚至让许多移民机构感到陌生的,但TEA项目恰恰是美国投资移民最传统的项目。

美国移民局公布,美国投资移民申请案,已经从2005年的每年335个家庭,逐年递增到2010的每年1955个家庭,这当中,绝大多数是区域中心项目,在投资方式上主要是“投资到美国组建有限合伙事业、再由有限合伙事业借款给需要资金的项目”,通过项目运营实现“投资创造就业”,即所谓“借贷型”EB项目。因为借贷型EB5项目通常会有相应的抵押品,因此,普遍地被认为资金安全度较高。但,事实上,问题并不这么简单。俗话说,“借钱要借给富人,投资要投资给穷人”。借贷型项目中的借款方必须是在背景、实力和未来运营方面具有较为可靠的还款能力,这样的项目才具备基本的安全边际。否则,就未必安全。

对应地,还有所谓投资型项目。投资型项目由于需要更为复杂的研究能力和项目考察经验,而且投资型项目往往以股权收益回报为主,而对归还本金方面不做承诺,投资人需要以股东身份深度介入项目,因此,对于以获取移民身份为主要目的的投资人来说,一般会对投资型项目望而却步。但是,投资型项目就一定不安全吗?不是的。我们身边熟悉的普通生活常识告诉我们,借钱不还、少还、迟还的例子不算少见,而投资获得高额回报的例子也有许多。因此,根本上来说,EB5项目安全的实质,不能泛泛地看借贷和投资,而要看项目的具体情况。实际上,我们已经看到有这样的投资型项目:“投资者以股东身份投资项目,可获得股权收益,如果项目发展理想,还可以获得高额股权回报;同时,为了迎合美国投资移民申请人对本金安全的需要,还特别安排了‘到期首先退还本金’的本金风险控制模式。”如果一个EB5项目具备这样的利益诱惑:享受股东权益,到期收回本金,项目规模大小适度,市场潜质优良,管理团队专业且其利益与投资者完全绑在一起,那么,在某种程度上说,这样的项目就兼具了投资型和借贷型项目的共同优势。这样的项目有没有呢?答案是:有!但不多,需要理性考察和仔细甄别。

目前,为了让孩子按当地人待遇获得美国优质且宽松教育资源的家长越来越多,美国投资移民的热度在迅速增加。因此建议有志于国际化发展的客户,以及为子女国际化教育寻求更高标准的父母,在选择项目和移民服务机构时,三思而定,从项目、服务品质、客户支持系统的成熟度、公司永续发展的实力等多方面考察,加上自己的理性分析和长远眼光,从而使理论上有风险的EB5项目变成风险可控、过程可管理、综合成本反而低廉的好项目,就不是不可能的事情了。

(信息来源:和中资深移民顾问 景霁)